索引号 11320924014383110C/2019-00228 组配分类 县政府办文件
发布机构 射阳县 发文日期 2019-01-04
文号 射政办发〔2019〕2号 主题分类 水利、水务
体裁分类 通知 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

射阳县人民政府办公室关于印发《射阳县2019年度水利工作实施意见》的通知

各镇人民政府,各区管委会,县各有关部门和单位:

《射阳县2019年度水利工作实施意见》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


射阳县人民政府办公室

2019年1月4日

(此件公开发布)

射阳县2019年度水利工作实施意见


为进一步提升水利保障能力,有效提升水安全、改善水环境、保证水资源,增强区域抗御自然灾害能力,推动水生态文明建设,为高质量发展夯实水利基础,现结合我县实际,制定实施意见如下:

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代治水思想,践行新时期水利工作方针,按照乡村振兴战略部署要求,以河(湖)长制落实为统领,扎实开展防洪保安建设工程、城乡生态河道治理工程、农田配套水利建设工程、饮水安全巩固提升工程和水利管理服务能力提升工程,加快推进全县水利现代化建设,促进水利事业持续健康发展,为射阳高质量发展走在江苏沿海县域前列夯实基础。

二、目标任务

全年计划投入资金5.6亿元,疏浚整治农村河道土方量937万方,建设生态河道15条,建设各类配套建筑物1260座,建成高标准农田9.6万亩,新增旱涝保收农田4.5万亩,有效灌溉面积3万亩,节水灌溉面积11万亩:其中发展高效节水灌溉面积1万亩,完成农业水价改革面积55万亩,农田水利现代化水平高于90%,创建节水型单位10家以上,万元GDP用水量同比下降5%以上,万元工业增加值用水量同比下降4%以上,供水入户率达100%,实现供水体制城乡一体化。

三、重点工作

1、扎实提高河湖长制管理水平。细化工作任务,落实河(湖)长责任。强化水环境整治。扎实推进河湖“三乱”专项整治行动,有效遏制人为侵害河湖行为,完成网箱养殖和其它涉河涉湖违法行为整治。强化水污染防治。加快农村生活污水治理和城镇污水处理能力建设,综合整治县城黑臭水体,完成庆南大沟等5条河道治理任务,基本消除县城黑臭水体。强化水生态修复。注重农业废弃物综合利用和发展生态循环农业,打造“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、水质达标、生态良好”的河网水系,推进沿河生态防护林建设。强化河道长效管护。提高农村河道管护标准,提升骨干河道保洁能力,实现河“长治”。

2、大力推进农村河道生态治理。根据《盐城市农村河道生态治理三年行动方案2018-2020》《射阳县农村生态河道建设规划2018-2022》和《射阳县“十三五”农村河道轮浚规划》,大力推进农村河道疏浚整治和河道生态治理。计划投入4895万元,疏浚整治河道总土方量937万方,其中:大沟22条172万方、中沟202条406万方、小沟342条146万方、农田条排沟213万方。河道整治整镇推进安排在四明、海河、合德等3个镇区,加强生态示范河道建设。积极进行岸坡整理,加强河道两岸绿化栽植。杜绝在新疏浚河道的河坡进行耕翻、种植,确保水土不流失。

3、持续加快农村水利工程建设。依据县级农田水利建设规划和年度水利工程实施方案,统筹整合支农涉水项目资金,以水源工程、排涝工程、田间渠系配套工程等为重点,实施灌区续建配套与节水改造、新增千亿斤粮食、土地治理、农业综合开发、农村小型桥梁等项目,集中连片搞好农田水利设施建设。大力发展高效节水灌溉,因地制宜发展低压管道灌溉、喷滴灌等高效节水设施,集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术。继续加强圩区治理,推进碎片圩区改造,不断提高圩区抗旱排涝能力。

4、加大防洪保安工程建设力度。进一步增强沿海片和城乡防洪保安能力。投入6000万元,实施海堤防护提升工程,对夸套河口南侧段海堤实施保滩工程2732米、主海堤堤脚防护工程545米、抛石丁坝工程2座,完成双洋港口海岸带侵蚀严重段修复。投入1.02亿元,实施里下河平原洼地治理工程,新拆建射阳河、黄沙港沿岸建筑物73座,涉及海河、四明、千秋、合德、海通、长荡、新坍、兴桥、经开区等9个镇区。投入900万元,实施城市防洪工程,拆建备战河北段桥涵、黄海大沟桥涵各1座,新建活水建筑物3座。

5、实施饮水安全巩固提升工程。提高安全预警监测水平。围绕2020年水质自动监测系统覆盖城乡的目标,完成县供水信息监测监管体系建设,对原水、出厂水、管网水、二次供水进行24小时在线监测,形成供水企业自检、卫生部门抽检、第三方机构专检与仪器全天候自动监测的水质安全监控网络体系。加强二次供水管理。投入800万元,对2010年前建设的老旧小区二次供水泵房进行改造提升。制订出台二次供水管理办法,推进老旧小区供水泵房改造,解决城乡安全供水最后一公里问题。实现农村供水入户全覆盖。推进小水厂处置,完成农村二三级供水管网改造,提高供水回收率。完善城乡供水管理体制。符合托管条件的镇区供水公司,分期分批委托县农村水务公司管理,实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。强化水源运行调度。研究完善新水源射阳支线调度方案,科学调度县城两座水厂水源,确保全县城乡居民喝上安全放心的长江水。

6、坚持“三条红线”管好水资源。对照最严格水资源管理制度,强化监督管理,确保水资源管理工作继续走在全市前列。根据年度用水总量分配方案,及时分解下达年度用水计划,定期督查计划执行情况。规范水资源论证、取水许可及验收,推进规划水资源论证,按照分级审批权限,严格执行取水许可报批、备案及验收制度。根据节水型社会建设实施方案,严格落实建设项目节水“三同时”验收制度。扎实开展水平衡测试和用水审计。开展入河排污口例行监测和水功能区水质监测,强化饮用水源地保护,确保水功能区水质达标。根据深井处置方案,年底前确保封填深水井25眼以上。

7、继续深化四个方面改革。一是推进农业水价综合改革。围绕“管理服务到位、水价核定到位、水费收缴到位、政府监管到位”的目标要求,年底前完成改革面积55万亩以上。加强农民用水合作组织建设,进一步拓展服务范围,建立健全农民用水合作组织,充分发挥其在工程管护、用水管理和水费计收等方面的作用,形成良性运行机制,成为农村水利工程建设和管护的主体。二是深化小型水利工程产权制度改革。巩固小型水利工程管理体制改革成果,进一步加强工程管护,落实管护主体和管护经费,加强考核,严格督查,确保小型水利工程运行良好。三是深化基层水利服务体系改革。推进水利站职能转变和水利工管单位改革,统筹推进基层水利人才队伍建设,强化技术装备,健全管理制度,加强基层水利管理单位能力建设,不断提高服务水平。四是巩固建管体制改革。巩固建管体制改革工作成果,进一步完善制度,加强对参建各方的监督管理,提高水利工程建设管理水平。

四、保障措施

1、强化组织领导,全面落实责任。贯彻落实国务院《农田水利条例》,落实农田水利建设管理行政首长负责制。对照年度实施计划,提高责任意识,完善工作机制,层层落实责任。县水利局负责完善项目规划、技术指导服务和项目推进督查等工作。县农工办、发改委、财政局负责涉水政策落实、工程项目资金拨付等工作。县农委、国土局、农开局负责高标准农田建设、植树造林、土地整理项目与农田水利规划的统筹协调工作。县住建局、环保局等部门负责农村河道控源减排工作。

2、加快工程建设,严格项目管理。各镇区对照年度目标,进一步细化分解任务,落实工作责任,加快建设进度,明确竣工时间,倒排工程工期,强化节点控制,保证时序进度,确保工程及时投入使用,发挥效益。各项水利重点工程都要严格执行项目法人制、财政评审制、招标投标制、施工监理制、合同管理制、项目公示制以及工程审计验收制等制度,提高工程建设管理水平。要规范招标投标行为,农村水利重点工程项目必须在市级以上招标平台招标。要全面推行第三方检测制度,加强工程质量安全监管,控制工程项目服务费用,确保工程质量安全、施工安全和资金安全。

3、加强监督检查,强化宣传引导。将水利工作纳入年度综合考核,加大工程质量、工程进度、资金使用的督查考核力度和频次,每月通报工程进展情况和存在问题,及时督促落实整改措施。发挥行政监察、审计监督作用,做好农村水利建设的全程跟踪督导检查。整合资源,着力打造规模适度、集中连片、效益突出、群众欢迎的农村水利示范工程。大力宣传农村水利建设法律法规和政策措施。及时总结工程建设成功经验,强化宣传发动,发挥舆论导向作用,通过示范引导、典型引路,推动全县水利工作创新发展。

 

附件:1、射阳县2019年度水利重点工作任务分解表

      2、射阳县2019年度农村河道整治任务分解表

射政办发〔2019〕2号附件1全县2019年度水利重点工作任务分解表.xls


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